7月5日，貴州省貴陽市迎來一場綠色思想盛會。2025年生態(tài)文明貴陽國際論壇之“司法服務(wù)降碳減污擴綠增長”法治主題論壇正式拉開帷幕。與會人員緊密圍繞論壇主題，交流了各自的環(huán)境法治經(jīng)驗，并在相互學(xué)習(xí)與借鑒的過程中，為推動全球發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)智慧與力量。

十年答卷：

中國環(huán)境司法成效顯著提升

2014年6月，最高人民法院環(huán)境資源審判庭成立。十年來，人民法院全面加強生態(tài)環(huán)境資源審判工作，積極為生態(tài)文明建設(shè)提供有力司法服務(wù)。

數(shù)據(jù)是最好的證明。最高人民法院副院長楊臨萍在致辭中透露，2014年6月至2024年12月，全國法院共審結(jié)各類環(huán)境資源一審案件228.20萬件。其中，自2021年以來，環(huán)境資源一審案件數(shù)量持續(xù)下降，這反映出生態(tài)環(huán)境治理的系統(tǒng)性和有效性。

這一數(shù)據(jù)背后，彰顯了中國環(huán)境司法體系的諸多創(chuàng)新突破。

專門化審判體系全覆蓋。目前，中國法院共設(shè)立環(huán)境資源專門審判機構(gòu)、組織2400余個，成為全球環(huán)境資源專門審判機構(gòu)覆蓋最廣、體系最完善的國家。同時，1700余家法院推行環(huán)境資源刑事、民事、行政案件由專門審判機構(gòu)審理；以生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)功能區(qū)等為單元，優(yōu)化環(huán)境資源案件跨行政區(qū)劃管轄布局；聚焦長江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，強化重點區(qū)域流域的司法協(xié)作。

創(chuàng)新修復(fù)性司法舉措。各地法院創(chuàng)新運用補植復(fù)綠、增殖放流、勞務(wù)代償?shù)忍厣�舉措，探索適用技改抵扣、碳匯認(rèn)購等司法舉措，為生態(tài)環(huán)境資源保護提供更多修復(fù)選項。如,福建法院在審理濫伐林木等案件中，以“生態(tài)司法+碳匯”為切入點，引導(dǎo)被告人自愿購買碳匯產(chǎn)品，補償生態(tài)服務(wù)功能損失。目前，全國已建成1000余個生態(tài)修復(fù)基地。其中，湖南的岳陽法院生態(tài)環(huán)境替代性修復(fù)賠償資金使用（野生動物救助）基地先后救助國家一級保護動物麋鹿60余頭、東方白鸛和白天鵝等珍稀野生動物300余只。該基地入選全國法院十大生態(tài)環(huán)境司法保護（修復(fù)）示范基地，為洞庭湖區(qū)和長江中游重現(xiàn)水清岸綠、江豚逐浪、麋鹿成群的生態(tài)美景作出積極貢獻(xiàn)。

裁判規(guī)則體系逐步完善。積極貫徹落實民法典綠色原則，全力配合生態(tài)環(huán)境法典編纂。最高人民法院已制定環(huán)境污染犯罪、生態(tài)環(huán)境侵權(quán)等司法解釋22部，發(fā)布生物多樣性保護、環(huán)境公益訴訟等專題指導(dǎo)性案例45件和典型案例48批457件。此外，人民法院案例庫收錄了350余件環(huán)境資源參考案例，持續(xù)豐富和完善裁判規(guī)則體系。

實踐探索：

司法創(chuàng)新護航綠色發(fā)展路徑

司法如何服務(wù)降碳減污擴綠增長？與會人員圍繞論壇主題，積極分享實踐經(jīng)驗，并就探索取得的成果展開深入交流。

在貴州，荔波法院荔波世界自然遺產(chǎn)地環(huán)境保護法庭創(chuàng)立了貴州省法院首個環(huán)境資源司法保護品牌——司法“藍(lán)絲絨”系統(tǒng)工程，創(chuàng)立了環(huán)資審判“分類保護、分級保護、全生命周期保護”司法保護三原則，用司法的力量織密珠江源頭生態(tài)保護體系；江口法院審理了“梵凈山金頂摩崖刻字案”，加強了對自然與人文遺產(chǎn)的綜合司法保護；黔東南法院在古村落設(shè)立了法官工作站，致力于探索傳統(tǒng)村落保護與司法實踐相結(jié)合的路徑，以保護鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)。

在浙江，人民法院積極助推健全“調(diào)解優(yōu)先、訴訟斷后”的制度機制，促推環(huán)境領(lǐng)域糾紛源頭化解。2024年，浙江全省法院環(huán)境資源案件收案數(shù)較2019年下降32.1%，連續(xù)5年保持下降態(tài)勢。以“浙江全域數(shù)字法院”上升為全國法院“一張網(wǎng)”試點為契機，迭代升級全國首個統(tǒng)一智能環(huán)境治理平臺“法護生態(tài)”應(yīng)用，構(gòu)建起行政主管部門、司法機關(guān)、社會組織等多主體多跨協(xié)同、協(xié)同聯(lián)動的生態(tài)環(huán)境治理閉環(huán)。借助這一機制，浙江法院已開展在線協(xié)作1.8萬余次，發(fā)出司法令狀160余份，認(rèn)購碳匯115萬元。

在湖南，人民法院把綠色發(fā)展理念融入審判執(zhí)行，通過破產(chǎn)重組推動某燃油車生產(chǎn)基地改建成可年產(chǎn)20萬輛新能源汽車的智能生態(tài)工廠，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型；推動某鋼鐵冶金公司投入近1億元改造生產(chǎn)設(shè)備，不僅根治噪聲污染，也助推生產(chǎn)工藝轉(zhuǎn)型升級，努力厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。

廣東地處祖國南大門，生態(tài)環(huán)境資源得天獨厚。這里山川秀美、水網(wǎng)密布，擁有全國最長海岸線，滋養(yǎng)了珠江三角洲；這里森林蔥郁，生物多樣，南嶺山脈構(gòu)筑起重要生態(tài)屏障。自2020年1月1日起，廣州、深圳等6家中院及廣州海事法院管轄全省一審環(huán)資民事公益訴訟案，形成“6+1”模式。在廣州海珠、深圳龍崗等基層法院建立跨區(qū)劃管轄模式，形成集聚優(yōu)勢。目前，全省已有廣東高院和15家中院、37家基層法院實行環(huán)境資源案件專業(yè)化歸口審理，全方位保護生態(tài)環(huán)境。

全球貢獻(xiàn)：

45件案例入選聯(lián)合國案例庫

“因環(huán)境挑戰(zhàn)超越地理界限，環(huán)境危機是全球性、相互關(guān)聯(lián)且跨學(xué)科的，須全球共同應(yīng)對。國際和區(qū)域合作及司法同仁專業(yè)對話，不僅有助于加強環(huán)境審判工作，更是其不可或缺的部分。”聯(lián)合國助理秘書長、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署副執(zhí)行主任伊麗莎白·穆雷瑪強調(diào)，本論壇聚焦“司法服務(wù)降碳減污擴綠增長”主題恰逢其時。當(dāng)前，迫切需要匯聚立法、政策與執(zhí)法者智慧，促進(jìn)跨國界知識與經(jīng)驗交流。

“當(dāng)全球聚焦可持續(xù)發(fā)展路徑時，我們更需深刻認(rèn)識到，法治是推動環(huán)境保護和綠色發(fā)展的制度基石。”聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表白雅婷認(rèn)為，中國最高人民法院在環(huán)境司法領(lǐng)域的引領(lǐng)性實踐，集中體現(xiàn)于與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署聯(lián)合發(fā)布的2021年《昆明宣言》中，該宣言確立了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”等環(huán)境法治基本原則。在聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署選出的全球環(huán)境司法示范性案例中，中國貢獻(xiàn)了45個典型案例，證明中國環(huán)境司法卓越且具有創(chuàng)新性。這些成就體現(xiàn)了中國對生態(tài)文明建設(shè)的承諾，使司法保護與國內(nèi)外發(fā)展目標(biāo)相協(xié)調(diào)。

中國法院堅持“走出去”和“請進(jìn)來”相結(jié)合的策略。一方面，邀請英國、巴西、澳大利亞、肯尼亞等國的法官、專家參與中國環(huán)境資源審判培訓(xùn)；另一方面，派出中國法官為亞太地區(qū)環(huán)境法官培訓(xùn)授課，交流新時代環(huán)境司法理念和裁判規(guī)則。伊麗莎白·穆雷瑪指出：“在過去的幾十年里，中國在環(huán)境法治建設(shè)方面取得了重大進(jìn)展，不斷完善環(huán)境立法，加強執(zhí)行機制和司法能力，有效地建立了一整套完整的綜合環(huán)境法治體系。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署期待加強與中國合作，推進(jìn)環(huán)境法治建設(shè)，推廣司法實踐，共同守護人類與地球。”

伊麗莎白·穆雷瑪還表示：“中國環(huán)境司法的專業(yè)化建設(shè)處于世界領(lǐng)先地位，這證明了中國政府推動環(huán)境法治的決心。自2017年起，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署致力于建設(shè)全球環(huán)境法數(shù)據(jù)庫，隨著時間推移，中國案例在數(shù)據(jù)庫中的占比逐漸增加，具有重要的全球影響力。”

巴西高等司法法院院長安東尼奧·本杰明評價道：“中國生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)對推動全球環(huán)境法治進(jìn)程具有重要影響，特別是專業(yè)審判機構(gòu)的設(shè)立引人矚目，是未來國際環(huán)境司法發(fā)展的趨勢，應(yīng)當(dāng)向全球宣傳推廣。”