“411”工作模式助推德州水環(huán)境質量連續(xù)4年改善
時間:2024-12-30 10:00:00 來源:中國環(huán)境APP 作者:周雁凌 季英德 霍林志
一場初雪,讓冬日的減河更添韻味。走進山東省德州市減河濕地公園,積雪猶如白色棉被覆蓋在路邊的冬青及草地上,偶有飛鳥鳴叫著掠過水面,宛若一幅絕美的水墨畫。
據了解,總面積為236.4萬平方米的減河濕地公園,既是德州城市東部的生態(tài)景觀帶,也是市民休閑娛樂的好去處。監(jiān)測數據顯示,2024年1月—11月,減河省控袁橋斷面達到地表水Ⅲ類標準,為優(yōu)良水體。
一個個點源嚴格監(jiān)管、達標排放;一處處濕地生機勃勃、綠意盎然;一條條河流水清岸綠、鳥飛魚躍……正是德州全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、繪就德水安瀾新圖景的真實寫照。
德州市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長岳紅星介紹說,德州市堅持以水生態(tài)環(huán)境質量改善為中心任務,統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài),堅持問題導向,突出精準治污、科學治污、依法治污,突出“抓調度通報、抓現場督導、抓考核獎懲”,全面壓實各級各部門治水責任,全力推進美麗德州建設。2024年1月—11月,全市6個主要河流國控斷面全部達到地表水Ⅳ類及以上標準,達到或好于Ⅲ類水體比例為66.7%。水環(huán)境質量指數5.27,列全省第5位,同比改善0.3%,實現連續(xù)4年改善。
創(chuàng)新工作機制,強化責任落實
“各縣市區(qū)要明確各自存在的突出水環(huán)境問題,分析原因,制定措施,全力推動問題解決;要補短板、強弱項,切實提高水環(huán)境質量。”在德州市日前召開的水環(huán)境質量持續(xù)提升決戰(zhàn)部署暨水環(huán)境形勢分析會上,通報各縣市區(qū)水環(huán)境質量及排名情況,分析形勢剖析問題,要求落后縣市區(qū)迎頭趕上,不能“拖后腿”。
定期召開水環(huán)境形勢分析會,精準判別河流斷面水質波動情況,細化應對措施,是德州市強化水環(huán)境治理“四項措施”中的其中一項。
德州市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長郭本芳介紹說,為打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),推動水環(huán)境質量持續(xù)改善,德州市按照“明確目標、識別問題、理清責任、進入決策、抓好落實”的思路,守牢“水質只能變好、不能變差”的底線要求,制定了2024年水污染防治工作任務清單,全面壓實各級各部門屬地治水主體責任,建立“411”工作模式,即4項措施、一項機制、一個抓手。
據了解,“四項措施”就是定期召開水環(huán)境形勢分析會,每天通過在線實時關注出水數據并對異常數據及時反饋,定期通報考核,對波動較大的斷面進行現場督導幫扶;“一項機制”是市生態(tài)環(huán)境局班子成員落實包縣制度;“一個抓手”是充分發(fā)揮市級環(huán)保督察行動的作用。
“411”工作模式實施以來,德州市生態(tài)環(huán)境局班子成員多次到河流斷面進行督導檢查,與縣(市、區(qū))政府共商水質提升方案。每月制發(fā)一期工作簡報,通報各縣(市、區(qū))斷面水質、重點工作、重點工程開展情況,督促各縣(市、區(qū))抓好工作落實,同時以市河長辦的名義下發(fā)提醒函8次,制發(fā)水生態(tài)環(huán)境突出問題發(fā)現與監(jiān)督幫扶工作機制,發(fā)現問題并進行情況通報4次。同時,全面梳理國省斷面水質波動、污水處理廠運行不規(guī)范、借雨排污及管網溢流、中央資金支持項目進展緩慢、涉水基礎設施建設滯后等突出問題,市級環(huán)保督察及時跟進,從而借力借勢解決一批影響水質穩(wěn)定的突出問題,確保完成年度約束性目標任務。
聚焦重點任務,推進深度治理
在光明乳業(yè)(德州)有限公司門口,一塊巨大的顯示屏引人注目,上面實時顯示著化學需氧量、氨氮等監(jiān)測數據,方便公眾監(jiān)督。
光明乳業(yè)(德州)有限公司環(huán)保事業(yè)部主任王克河告訴記者:“公司廢水主要來源于車間清洗水、殘留奶液、鍋爐廢水、CIP清洗酸堿殘液及生活污水,根據環(huán)保要求建設了A/O硝化反硝化系統(tǒng),去年共處理廢水30余萬立方米,處理后排放指標優(yōu)于規(guī)定排放標準。”
冬春季枯水低溫期是水生態(tài)環(huán)境保護工作的特殊時段、關鍵時期,德州市緊緊圍繞雨污合流管網改造、城鎮(zhèn)污水處理廠穩(wěn)定運行、生態(tài)補水、發(fā)揮人工濕地凈化功能等11個方面進行摸排,對發(fā)現的問題迅速整改,確保水環(huán)境質量持續(xù)改善。2024年以來,共發(fā)現并整改問題232個。
德州市加強汛期水環(huán)境監(jiān)管,采取大數據分析,結合徒步巡河、精細排查等方式,高度關注斷面水質波動情況,加大對斷面水質的監(jiān)測頻次,根據數據分析進行精準研判、查找原因,第一時間將影響水質波動的因素消除,確保斷面水質穩(wěn)定。同時,推動汛期內河湖沿線巡查管護實現常態(tài)化、制度化,做到汛期不結束、排查不停止,隱患不排除、工作不松手。
在德州市新生水廠排放口,處理后清澈的中水正“嘩嘩”地流向不遠處的岔河,旁邊生物指示池里,數十條紅色的金魚正游來游去。
據了解,德州市新生水廠主要收集5家污水處理廠排放的尾水作進一步深度處理,通過“預處理+高效沉淀+曝氣生物濾池+反硝化深床濾池+接觸消毒”,處理后水質達到地表水準IV類標準。
山東國鑫環(huán)保德州市新生水廠負責人朱培國對記者說:“我們積極推動中水回用工作,先后同華魯恒升、華能電廠、實華化工等德州市多家大型用水企業(yè)探索開展中水回用業(yè)務。目前,已建成輸送能力5萬噸/天的中水回用管道一條,向華魯恒升供應中水;開工建設市政中水回用泵站一座,即將為市政綠化和道路灑水提供水源,進一步提高中水回用率。”
德州市堅持保護和修復雙管齊下,科學謀劃水污染防治項目,積極推行“一廠一濕地”、縣縣“千畝濕地”等行動,持續(xù)投入近8億元,建設并運行的人工濕地水質凈化工程24處,占地達1.04萬畝,日凈水量達120萬噸,每年可提供水資源4.7億噸,為全市經濟高質量發(fā)展提供要素支撐。
實施聯防聯控,確保德水安瀾
為深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),由德州市生態(tài)環(huán)境局牽頭,聯合市住建、水利、農業(yè)農村、城管等部門,建立閘壩調控、生態(tài)補水、信息共享、聯席會商等機制,協同推進水質改善。與漳衛(wèi)南運河管理局完善聯防聯控機制,推動協同共治,有效應對漳衛(wèi)南運河水系水質波動。先后與濟南、濱州、聊城等周邊地市生態(tài)環(huán)境部門建立區(qū)域聯防聯控機制,不斷加大執(zhí)法力度,依法依規(guī)嚴厲懲處惡意排污、偷排偷放等違法行為。成立國控、省控斷面“斷面長”,由對應河長兼任,統(tǒng)籌日常巡查和監(jiān)督管理,強化水環(huán)境治理能力,加大保護力度。
圍繞水源涵養(yǎng)地保護修復、水資源節(jié)約集約利用、污染綜合治理等重點領域,德州市強化部門間橫向協同及市縣鄉(xiāng)村四級縱向協同,堅持以查促改、舉一反三,全面開展生態(tài)環(huán)境問題大排查、大整治,已累計完成1288個入河排污口整治,完成率達99.9%。
飲用水安全直接關系廣大人民群眾的身體健康。德州市加大飲用水水源地巡查力度,定期開展飲用水水源地水質監(jiān)測,分析水質達標情況,全面排查風險隱患,開展水源地標志標識、隔離防護設施及交通穿越警示牌設置、環(huán)境應急處置能力建設等規(guī)范化建設情況檢查,全面掌握飲用水水源地環(huán)境現狀,及時發(fā)現并整改新增環(huán)境問題,確保飲用水安全。
德州市還在全省率先啟動黃河、大運河“兩河牽手”工程,實施五大干流、89條支流水系連通工程,加快構建“五橫三縱二十庫、一泉百湖千河通”全域水系,推動水環(huán)境質量持續(xù)改善,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。